各位代表：
提案工作委员会向大会报告学校第九届教代会暨第十届工代会第二次会议提案工作和代表意见落实情况，请代表们审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、提案工作及代表意见落实基本情况
学校第九届教代会暨第十届工代会第二次会议期间，各位代表切实履行民主管理、民主监督和参政议政职能，围绕学校中心工作，就师生员工关心的热点、难点问题，积极建言献策，为学校决策提供有力参考。各代表团共递交提案23件，经提案工作委员会审理，不立案3件，合并立案1件,最终确定立案19件，其中优秀提案5件。
总体而言，会议提案能从学校实际出发，选题明确、案由充分、分析透彻、建议具体，既充分反映实际问题，又不回避现实中的矛盾，体现了提案人对学校改革、发展、稳定大局的关心，对推动学校事业发展起到了积极的促进作用。
各代表团在分组讨论中，提出了许多意见建议，内容涉及教育教学，专业、学科建设，人才、人事管理，校园环境建设，民生建设，科研创新，附属医院（临床医学院）发展（管理），保障服务等方面，共计70项意见建议。各代表团讨论的问题，能聚焦学校中心工作，结合工作实际深入思考，充分发挥了代表们的主观能动性，体现了主人翁意识。学校党办、院办及时将有关意见梳理并予以印发督办，有关部门、单位已结合实际予以吸收采纳，进一步推进了学校的建设发展和各项工作。
二、2018年提案办理情况
提案工作得到了学校领导及各有关职能部门的高度重视。学校领导要求提案工作委员会认真研究，积极推进办理工作；提案工作委员会多次召开会议，加强督办，认真梳理，一一落实承办和协办部门；各承办部门及时同提案人联系，积极调研，认真办理，对已立案的19件提案都进行了办复。提案的答复办理情况如下：
（一）师资队伍建设类
涉及师资队伍建设类的有3件，占提案总数的15.79%，内容主要围绕专业技术资格评审、青年教师素质能力提升等方面。如：1.关于充分发挥教师发展中心作用，加强青年教师素质能力提升的建议。一是明确了教师发展中心职责、职能，改变了人事、教务等部门多头管理、职责不清的现状。二是加强了教师发展中心自身建设，积极学习、借鉴兄弟高校经验，健全了教师发展中心相关制度，建立了教师发展中心网页和教学资源网络平台。三是积极实施教师培训计划项目，开展新入职教师岗前培训，组织中青年骨干教师研修，外请专家到校指导。2.关于职称评定办法合理化、稳定化的建议。学校严格贯彻落实省人事主管部门有关职称评审工作的有关文件精神，制定学校评选办法时充分考虑了合理化、稳定化的建议。3.关于对《赣南医学院专业技术岗位聘任实施方案》修订的建议。2019年，学校人事处拟修订《赣南医学院专业技术岗位聘任实施意见》文件。
（二）教育教学类
涉及教育教学类的有5件，占提案总数的26.32%，内容主要围绕学校教学岗位设置、教学工作量安排、学生劳动教育、学生体育锻炼、图书馆电子资源、数据共享中心等方面。如：1.关于教学医院增设临床护理教学岗并增加教学工作量的建议。经学校人事处调研，护理学院增设临床护理教学岗条件暂不成熟，建议护理学院、一附院加强教学沟通。2.关于加强大学生劳动教育，培养大学生劳动观念的建议。（1）在新生入学教育中增加劳动教育内容，组织学生参加校内外的公益劳动，培养劳动观念。（2）学校教务处拟落实《专业培养方案》中关于劳动教育计2学分的要求，通过大学生志愿活动平台，以志愿服务的时间作为大学生劳动课时。3.关于加强学生体育锻炼意识的建议。学校体育工作委员会将召开专题会议进一步研究，积极探索增强学生体育锻炼意识的新举措。同时，学校已将体育场馆建设纳入学校建设规划，从硬件条件上改善学生体育锻炼配套设施。4.关于优化在校生校内使用图书馆电子资源的建议。因学生宿舍网络运营商不同，学生宿舍区域的IP段无法统一，学校VPN服务可面向学生开放申请，有需要的学生按照流程申请即可（参考教工申请VPN流程）。5.关于建设赣南医学院数据共享中心的建议。赣南医学院数据共享中心项目建设预算已经纳入到银校合作项目预算，计划2019年实施赣南医学院数据共享中心项目建设。
（三）民生工程类
涉及民生工程的8件，占提案总数的42.11%，内容主要为工伤处理、校医院建设、临聘人员工资待遇与福利、博士津贴、风雨自行车棚与充电装置建设、通信基站位置设置、游泳馆建设等方面。如：1.关于建立赣南医学院工伤处理规范流程并进行教育宣传的建议。学校人事处已会同计财处就有关工作进行了改进。2.关于提高学校临聘人员工资待遇的建议。在临聘人员工资支出方面，学校将最大限度保障临聘人员的工资、福利。3.关于吸纳我校符合条件的临时聘用人员加入工会组织的建议。《中国工会章程》明确规定，劳动者加入工会成为会员，必须以工资收入为主要生活来源或与用人单位建立劳动关系。学校所有临时工均由劳务派遣公司派遣，工资、保险等由劳务派遣公司发放并缴纳，应加入所在劳务派遣公司的工会组织并享受其会员待遇，不符合加入学校工会的条件。4.关于提高在校工作博士津贴的建议。2018年学校印发了《赣南医学院高层次人才引进办法（修订）》《赣南医学院高层次人才考核办法》，提高了人才津贴标准。5.关于在黄金校区校园设立风雨自行车电动车棚和充电装置的建议。在黄金校区校园规划修编方案中，各区域均规划了地下或半地下的停车场，电动车充电问题将在该区域内解决。6.关于转移图书馆屋顶“通信基站”以保护教职工和广大图书馆读者身体健康的建议。经实地查看，查阅国家通讯基站的相关建设标准和规范，结合第三方检测机构的抽查检测情况，目前学校黄金校区图书馆移动基站的电磁辐射完全符合国家标准，不会对人体造成危害。7.关于新校区修建游泳馆的建议。在黄金校区校园规划修编方案中，已规划设计游泳馆建设项目。8.关于加强黄金校区校医务室建设的建议。一是加大了校医务室经费投入，2018年学校划拨了120万元用于黄金校区校医务室更新和新增必要的医疗设备，做好学生疾病预防保健工作；二是加强了卫生技术队伍建设，选派了一名管理经验丰富、医疗技术水平较高的人员任校医务室主任，提升了校医务室的服务能力；三是改善了校医务室的条件，增添了除颤仪、心电图仪等医疗设备及相关办公设施，提升了就医服务水平。
（四）管理工作类
涉及管理工作类的有3件，占提案总数的5.26%，内容主要为机构改革等方面。如：1.关于加强顶层设计，改革和优化二级学院建制，大力推进学校跨越式发展的建议。学校已将推进校院两级管理改革作为2019年的重点任务，探索解决管理决策权、人事管理权、自主理财权等向学院下放问题。2.关于以供给侧改革引领学校发展、助力学校五大工程建设顺利实现的建议。学校坚持以人才市场需求为导向，以人的全面发展为根本，不断从高等医学教育供给侧角度进行改革和调整，积极探索人才培养新模式，坚持人才培养与科学研究为区域经济社会发展服务。我校《服务基层卫生人才需求，探索订单定向全科医学人才培养新模式》被国内多家媒体报道。同时，学校正在进行办学定位的调研论证，充分贯彻供给侧改革的理念，特别是深入谋划学校人才培养目标定位。3.凸显地方特色 弘扬人文精神——关于学校“五大场馆”建设的建议。在黄金校区校园规划修编方案中，已规划设计一栋展览馆，设计有校史馆、红医馆、中草药展示馆。生命科学展示馆已在第一教学楼一楼进行建设，文化艺术展示馆已在图书馆二期建设中进行了建设布局。
三、做好今后提案工作的意见
2018年，学校提案工作取得一些成绩，但也存在一些不足，一是个别提案反映问题过分简略，表达不清楚，对所提问题缺少实证分析和对策性建议；二是少数提案承办部门不够重视，措施不够有力，落实不够到位。
今后，学校提案工作将坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，认真做好提案征集、答复处理及落实工作，提高提案征集与办理成效，使学校民主治校工作再上一个新台阶。一是加强引导，进一步提高提案质量。按照习近平总书记“提案不在多而在精”的重要要求，引导代表多提高质量提案。二是务实高效，加强对部门承办人员的业务指导，整体提高承办人员的业务素质和办理水平，不断提高提案办理的质量和效率。三是加大督办力度，对一些综合性强、涉及面广、办理难度较大的建议，加强跟踪督查，及时做好协调服务工作。四是对各承办部门答复落实情况进行“回头看”检查督促，切实提高办理工作的效能和水平。五是自觉接受代表的监督，对于重点督办提案，主动邀请师生代表座谈，努力提高办理工作的透明度，切实把代表建议落到实处、见到实效。
各位代表，提案工作是教职工参与学校民主管理的重要形式，是反映民意的重要载体，双代会提案的征集和办理过程，实际上就是学校凝聚民心的过程，提案办理的满意度是教职工对学校民主建设的满意度标志。新形势下，提案工作责任重大、使命光荣，让我们认真履职，不负重托，在学校党政的领导下，团结一心，振奋精神，群策群力，为造就德技双馨的良才，办好人民满意的医科大学不懈奋斗。
